中央日报:两岸签CECA 建和平稳定架构

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05月

  中评社台北2月4日电/中央日报网路报今天社评说,自一九九二年政府通过“台湾地区与大陆地区人民关系条例”以来,两岸贸易往来日益密切,台商投资大陆也逐渐增多,目前大陆为我第一大贸易伙伴、第一大出口伙伴及第二大进口伙伴,台湾从大陆赚取超过三千亿美元的贸易顺差。在两岸经贸关系如此密切的状况之下,两岸实有必要降低关税及非关税贸易障碍,让双方贸易往来更为顺畅。 

  过去台湾方面希望与大陆签署自由贸易协定(Free trade Agreement, FTA),大陆则是较倾向与台湾签署更紧密经贸关系安排(Closer Economic Partnership Arrangement, CEPA),经过两岸政党及学术等各方面管道沟通后,大陆方面同意马英九提出的综合性经济合作协议(Comprehensive Economic Cooperation Agreement, CECA),作为两岸经贸关系正常化的协议名称。在敏感性的名称问题解决后,接下来就看两岸海基、海协两会如何去协商落实。 

  社评说,然而,最近却有些政治人物污蔑CECA,认为是向大陆倾斜,台湾将彻底“香港化”,并且说两岸若签署CECA,大陆的廉价劳工及农产品将会长趋而入,台湾劳工的工作机会以及台湾农业将会被大陆农产品所击垮。对于这种似是而非、没有根据的言论,我门实有必要加以驳斥。 

  首先,CECA只是两个经济体间的一种协议,名称并无矮化与否的问题,我们应该关心的是两岸签署CECA的实质内容,如何使两岸经贸往来更加顺畅。很遗憾,台湾少数人士在两岸尚未开启协商之前,就一概否定CECA,这种心态不但是不顾两岸经贸往来密切的现实,也将会影响两岸经贸更进一步的发展。 

  其次,自二○○八年六月两岸恢复协商以来,双方一共签署六项协议,使两岸大三通及大陆观光客来台等措施具体实现。两岸签署协议秉持对等尊严的原则,并无矮化任何一方,台湾也无“香港化”或“地方化”。过去两岸签署协议就是秉持对等尊严的原则,现在及未来也是,绝无少数人士所说的向大陆倾斜及香港化的问题。 

  第三,目前台湾藉由两岸经贸往来,赚取大量外汇,同时也为我经济成长注入一股源头活水,这是对台湾经济发展有利的事,政府该做的是如何让两岸经贸往来更为顺畅,持续为台湾经济注入成长的动力,绝对不是一句向大陆倾斜就可以抹煞两岸经贸往来对台湾经济发展的贡献。 

  第四,在两岸签署CECA的协商过程中,台方完全有主动权,对于台方有利的事项可以优先推动实施,对于台方有负面影响的事项可以暂缓,这也就是为什么世界各国在签署FTA时,大都会列有早期收获条款(Early Harvest),让双方有共识的事项先行,双方没共识的事项持续磋商。因此,在两岸协商CECA的过程中,有关大陆劳工及大陆农产品进口的问题,我们可以加以反对,甚至不列入协商项目,所以两岸签署CECA绝对不会有大陆的廉价劳工及农产品长趋直入的问题。 

  最后,在经济进入全球化时代,同时亚洲其他国家进行大规模经济整合之际,如东协加三,台湾若被单独排除在外,势必会对台湾经济发展造成负面影响,甚至可能造成台湾经济被国际社会被边缘化的危机,政府必须要及早因应。众所周知,虽然台湾已经加入WTO与亚太经济合作会议(Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC),但如果两岸关系持续紧张对立,对于整个世界经济方兴未艾的区域经济合作组织及自由贸易区,如ASEAN自由贸易区或ASEAN+1自由贸易区,也会因大陆的强力反对而无法加入,甚至台湾寻求与自身经贸关系密切的美国、日本、欧盟、新加坡等国签署FTA也会障碍重重,其结果会导致台湾经济被国际社会边缘化。 

  所以台湾当务之急,是建立和平、和谐与合作的两岸关系,并进而加强两岸经贸合作,与大陆洽谈台湾参与国际经组织的问题,才是斧底抽薪之计。只要台湾与中国大陆洽签CECA或是建立更高形式的合作组织,如两岸共同市场,台湾与其他国家洽签FTA的外在政治障碍就比较容易排除,台湾即可就纯经济角度来与其他国家洽谈。 

  社评指出,所幸,当前两岸人民已共同体认到,两岸发展和平稳定的关系,对两岸人民最有利,希望两岸尽速协商签署“综合性经济合作协议”,建立长期和平、稳定、繁荣的互动架构,为两岸后代子孙开创一个安全、安定、永续的生活环境。